2017全国两会特别策划
代表委员热议
今年全国两会上，围绕大学生创新创业，不少代表、委员积极建言，形成了两会内外的热议话题。大学生创新创业存在哪些难点，应该出台什么样的支持政策？记者在会场内外采访了全国两会代表、委员及食品学院的相关负责人。
全国政协委员姜耀东：梳理重点——创新创业教育比创业成果重要
全国政协委员、中国矿业大学副校长姜耀东今年准备了一份“关于促进高校创新创业教育持续健康发展”的提案。
姜耀东认为，创新创业教育已成为推动和深化高等教育综合改革的突破口，并将对中国高等教育的发展产生深远影响，同时也为推动大众创业、万众创新和建设创新型国家提供人才支撑。
对此他建议，高校双创教育要以培养学生的创业精神、创业实践能力为根本目的，重点放在“教育”上，而不是“创业”上。针对学生缺乏创新精神、创造性思维、探究意识和积极批判的能力，应推进教学内容、方法、考核方式改革，注重用新理论、新知识、新技术更新教学内容，探索启发式、参与式、讨论式教学。
姜耀东建议，政府有关职能部门对国家以及地方支持创新创业的政策进行系统梳理，避免政策雷同、冲突等现象的发生，保障相关政策的针对性和协调性。
一方面要增强大学生创业服务政策的可操作性，另一方面，需切实降低大学生创业服务政策的条件限制。同时，对大学生创业政策的落实也需要有效的监督和管理。为大学生专项创新创业资金使用“松绑”，按资金的非盈利性属性进行管理，使专项资金成为创新创业人才培养和教育教学经费，不能绝对地按照高校固定资产进行管理。
他同时建议，开展国家级教师创新创业能力提升计划，主要针对45岁以下承担专业教学的教师开展大规模培训。支持教师到校外工作、研究、实践，特别是支持实践教学教师和创新创业教育教师到行业企业挂职锻炼，提高实践教学能力。积极支持行业企业优秀人才投身教育，担任兼职教师。将科研成果转化和创新创业教育开展情况纳入教师评聘考核指标，通过政策杠杆，引导教师投入到创新创业教育工作中。
针对大学生创业同质化、科技支撑不足的问题，倡导构建“师徒创新圈”，鼓励师生捆绑式创新，让一批批学生带着导师的成果去创业。
全国人大代表范冬萍：弹性学制——为创新创业提供更多机会
去年全国两会期间，全国人大代表、华南师范大学教授范冬萍提出了破解大学生就业难问题的建议。今年两会，她的目光继续聚焦在大学生就业的问题上，并着重关注如何提升大学生创业的成功率。
范冬萍表示，现在大学生创业很普遍，粗略统计在2%左右，但能成功的却屈指可数。在大量成功案例涌现的同时，大学生创业缺少创新、成功率不高等问题也应该得到重视。
一项调查数据显示，当前全国大学生创业成功率最高的浙江为4%，中国大学生创业成功率平均为2%，这与欧洲和美国的大学生创业成功率20%，有整整10倍的差距。
现在，在大学生就业形势愈发严峻的情况下，越来越多高校学子选择了创业这条路，各级政府也出台了一系列相关政策鼓励大学生创新创业。
日前，教育部发布了最新的通知《普通高等学校学生管理规定》，为学生创新创业提供制度支持，健全休学创业的弹性学制，新生可以申请保留入学资格开展创新创业实践，入学后也可以申请休学开展创业。对此，范冬萍认为，新规给大学生创新创业提供了机会，但同时学校的创业教育依然至关重要。
全国政协委员周桐宇：稳步发展——充分积累实战经验
全国政协委员、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇今年两会带来了“关于支持青年人才创业的建议”的提案。周桐宇告诉记者，为了让青年群体，尤其是大学应届毕业生能够在创业的过程中更扎实稳健地前行，政府、企业和高校等社会资源可以一起联动，为青年创业者们搭建平台、创造氛围以及有效引导，帮助青年创业者们快速成长，并提高其创业的成功比率。
周桐宇建议，在政府层面，要大力营造创业的良好氛围，加快双创园、科技园的建设，尤其是扶持有意向、有能力的民营企业将旧厂房等工业用地改造为双创园区，为青年创业者搭建更广阔的创业空间。
周桐宇认为，政府还应鼓励与支持企业以及高校募集资金与建立基金，拓宽青年创业者的融资渠道。比如，举办创业大赛、创业集市、创业路演，并设立创业专项基金，在帮助创业者们相互交流的同时，也通过资金扶持好的创业团队与创业项目。
“此外，还要尽可能地为青年创业者提供咨询、交流的平台与渠道，尤其是‘创业导师’这一非常重要的角色设定。”周桐宇进一步解释说，政府可以和企业、高校、社会组织一起，邀请经验丰富的创业大咖、企业领袖、实战派成功人士、高校导师等，通过沙龙、分享会、线上线下答疑等形式，一起为青年创业者指点迷津，答疑解惑，帮助青年创业者们快速成长。
周桐宇建议，从青年创业者的角度来讲，政府、企业、社会也应加强对其创业理念的正确引导。
引导青年创业者在选择创业之前应先到企业里就业打工，培养良好的工作习惯，增强职场阅历，积累实战经验。通过企业里相对规范的制度环境的熏陶，为人处世、待人接物等基本素质的养成，以及职场工作中业务能力的提升，来磨炼自己的心智，增强自己的综合素质，为未来的创业打下坚实的基础，做好充分的准备。从团队合作的角度来讲，很多与人合作的“基本功”都是需要在职场里去先行规范和养成的。更何况在选择创业伙伴、组建创业团队时，对于队友们的专业技能、创业理念，乃至优势互补等考量因素的综合评估，都是需要一定的工作和实践积累才能够看得清晰透彻，以至最终的事半功倍。
周桐宇提醒青年创业者们，要切忌盲目创业。她认为，青年创业者多的是创业的热情与激情，但同时也容易缺少分析时局、权衡利弊的冷静。青年创业者们最好先在一家企业里工作，通过熟悉公司的业务，了解公司的经营方向，去体会与揣摩其“下的每一步棋”背后的内在诉求与外在逻辑。踏踏实实，在脚踏实地中摒弃不切实际的想法；勤勤恳恳，在任劳任怨中体会公司创业者的艰辛。这对于培养企业家精神，以及提升对市场的敏锐度来说，都是大有裨益的。
周桐宇说：“青年才俊们在投入到创业大潮中前，一定要多磨炼，打基础；多见识，再创业。而政府、企业、高校等社会资源也一定要为青年创业者们搭建更好的创业平台，营造更好的创业氛围，创造更好的创业空间，以此帮助青年创业者们在创业的过程中走得更远，迈出更加坚实有力的步伐。”
全国人大代表宗庆后：观念改变——不是当了CEO才是创业
在全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后看来，不是当了CEO才是创业，就业也是创业。宗庆后认为，要寻找机会做别人没有做的事情，比如现在的中西部地区就有很多创业机会。
“90后还是很有希望的一代人，他们敢闯敢试，大胆创业，但有一个错误观念，就是做老板才叫创业？其实并非如此，不是做了老板，当了CEO，才叫创业。”宗庆后再次强调。
现在很多年轻人都进城了，但他们拿着几千块的收入，早上六点出门，晚上八点回家，这样有幸福感吗？“中西部不如沿海地区发达，市场竞争不充分，反而更有机会，我们创业的观念要改变。”宗庆后说。
全国政协委员朱建民：少走弯路——创业前先到企业练就“基本功”
全国政协委员、奥克化学股份有限公司董事长朱建民接受记者采访时，认为今天创业的氛围、政策都非常宽松，有利于财富潜力的释放。“大学生毕业后先到企业就业，先学习，有了一定的经验后再创业，更容易成功。”朱建民如是说。
“大学生创业热情高，但行动力不足。与其鼓励，不如引导。对于有创业热情的大学生，要引导他清楚自己应该做什么。朱建民特别指出，引导主体是大学。这也就要求在教育改革中明确如何培养大学生有更好的工作创业能力。同时，企业也应起到引导大学生的作用。大学生去企业发展，也是一种创业。
朱建民分享了自己的创业经验。他介绍，自己当年作为一名科研人员创业是迫于压力，比如，科研技术不值钱、不成熟、成果转化费收不回来等，面临着诸多困难，但是也积攒了一定的人脉，凝聚了科研团队。相比刚毕业的大学生创业，他比较看好的还是有了一定工作经验的科研人员创业。
朱建民认为，互联网时代自主创业门槛降低。他解释说，今天的创业和上世纪80、90年代的创业相比，一个最大的特征，就是信息的发展，降低了自主创业的门槛。透过网络平台，人们能判断交易双方是否值得信任，从而减少沟通的成本。他认为，信息化和传统产业相结合，带来大量的就业机会和创业机会。另外，从认知上来讲，不管是政策环境还是社会认识，人们对创业还是比较赞同的，整体说来，支持创业氛围较浓。
全国人大代表杨桂生：指引方向——学校聘请“创业导师”
当前，大学生创业热情与日俱增，大学生各类创业项目层出不穷。全国人大代表、安徽省工商联副主席杨桂生建议，学校聘请“创业导师”，帮助大学生实现创业梦想。这一看法与不少代表委员的观点不谋而合。
杨桂生认为，由于没有足够的工作经验和工作能力，仅凭对市场的初步调研和对行业热门程度的评估，缺乏对项目的匹配度和可行性进行合理分析，容易导致创业失败。“创新创业是个漫长的过程。”他呼吁，学校聘请“创业导师”，建立教育培训体系，是解决当前大学生创业瓶颈的有效途径。如果企业家都能从情感上帮助创业者，就可以重燃他们的创业信心。
院校看点
新葡的京集团35222vip食品学院党委书记向琪：建立金字塔形的创新创业教育
目前，学校的创新创业教育在一定程度上还缺乏系统化的培养，这是因为很多时候无论是培养计划还是课程安排上，都很难让创业教育成为一个体系。同时，由于目前大学生创业相对而言还比较小众，这也在一定程度上限制了学校在课程安排上嵌入创业教育。
我认为创新创业教育是一种金字塔结构。
金字塔最底层是创新创业的基础素质教育，这是针对大众的一个基础性教育，首先应该从培养创新创业意识开始，作为高校则应面向全体学生开展创业的通识教育。
金字塔的中间层是创业培训和创新创业大赛，是针对那些有创业想法的学生开展的培训和比赛，学生不但可以锻炼自身的创新创业能力，而且还可以更深刻地认识到自己是否真的适合创业，以及创业所需要具备的技能和资源等。
金字塔的最顶层是针对那些已经进入实体运作的创业学生，这一层的人群可以说是少数部分，高校可以通过对接项目孵化器，为他们提供与企业对接平台等机会。通过这样的一个教育过程，既可以避免盲目创业，让学生在受教育的过程中更加了解自己、了解行业、了解市场，同时在培训和创业的过程中，又接受了交叉课程，组建跨学科的团队。
现在各个高校鼓励创新创业的氛围十分浓郁，一些院校开展了创业先锋班，举办创新大赛，通过慢慢植入双创教育的过程，去激发学生创业的意识和热情。
新葡的京集团35222vip通过学校建立的创业学院，从本科二年级的学生开始即可以报名并参与遴选，学生通过设计项目、编写项目方案、项目答辩，最终选出具有潜力的团队和项目进入创业学院。在创业学院里，有专门的创业课程、创业指导，还有创业成功的企业导师进行辅导，出色的项目可以进入大学生科技园进行孵化，提供“精准”创业辅导，实现理论与实践的双效融通。此外，学院有“食·说”活动，邀请企业家教师和成功创业的校友开设讲座指导，与多家企业合办创新创业大赛等。学院通过这些方法，并结合专业引导有意向的大学生创业，以特色专业教育带动创业教育。（相关报道《建言献策说未来大学生创业创新》之实践篇请见本报第8版）本报记者谢玲/选题策划 李旻怡本报两会特派记者 王薇 文/摄
